Udmøntningsplan for Tosprogs-Task Force

Formål og baggrund

PISA-undersøgelserne dokumenterer, at der er behov for en særlig indsats for at forbedre de faglige kompetencer blandt tosprogede elever. "PISA Etnisk 2005" fra Rockwool Fondens Forskningsenhed viser således bl.a., at 47 pct. af de tosprogede elever afslutter grundskolen med utilstrækkelige læsefærdigheder til at tage en ungdomsuddannelse.

I forbindelse med satspuljeaftalen for 2008 er der afsat i alt 32 mio. kr. i perioden 2008 – 2011 under initiativet Lige Muligheder til en Tosprogs Task Force. Formålet med task forcen er at styrke tosprogede elevers faglighed således, at de forlader grundskolen med tilstrækkelige faglige færdigheder til, at de kan gennemføre en ungdomsuddannelse.

Task forcen skal ses i sammenhæng med satspuljeaftalen for 2008, hvor der er afsat i alt 14 mio. kr. årligt i perioden 2008 – 2011 under initiativet Lige Muligheder til etablering af en pulje, hvis formål er at styrke forældreinddragelse blandt nydanske forældre i grundskolen med henblik på at forbedre tosprogede elevers faglighed. Denne pulje administreres af Integrationsministeriet.

Indhold

Tosprogs Task Forcen skal være et tilbud til skoler med en relativ høj andel af tosprogede elever. Disse skoler vil ofte ligge i eller nær de problemramte boligområder. Task forcens udgående konsulenter skal - i et tæt samarbejde med den kommunale forvaltning og den enkelte skole - udarbejde en målrettet handlingsplan, som skal styrke skolens indsats for at forbedre de tosprogede elevers faglige kompetencer. Handlingsplanen skal have fokus på de ressourcer, eleverne har, og tage højde for, at eleverne har forskellige måder at lære på.

Iværksættelse af konkrete initiativer skal drøftes med de relevante kommuner og skoler, således at der sikres en sammenhæng med eventuelle eksisterende initiativer.

Blandt de initiativer, som task forcen kan bistå skoler med at føre ud i livet, kan nævnes følgende:

• Task forcen kan rådgive kommuner og skoler om, på hvilket tidspunkt der skal sættes ind, og hvilke redskaber der skal anvendes, når det gælder udviklingen i elevgrundlaget. Undervisningsministeriets projekt "Dette virker på vores skole" viser, at mange kommuner og skoler reagerer for sent på udviklingen i elevgrundlaget og dermed ikke forebygger fald i fagligheden og den bekymring, der kan opstå hos forældre og ansatte i kølvandet herpå. I rådgivningen kan indgå elementer fra "Dette virker på vores skole", der omhandler udbredelse af eksempler på god praksis.
• Task forcen kan rådgive kommuner og skoler om en hensigtsmæssig organisering og tilrettelæggelse af dansk som andetsprog i tilknytning til skolens øvrige fag. Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) har i sin evaluering "Undervisning af tosprogede elever i folkeskolen" anbefalet, at et sprogpædagogisk fokus skal præge undervisningen af tosprogede elever, herunder at skoleledelsen gennem organisatoriske strukturer og opmærksomhed på emnet skal sikre, at skolens lærere har fokus på sprogets betydning for tosprogede elevers læringsprocesser.
• Task forcen kan bidrage med erfaringer og gode råd med hensyn til tilrettelæggelse af lektiehjælp for grupper af elever med særlige behov.
• Task forcen kan rådgive om erfaringer med tilrettelæggelse af mentorordninger, der bygger videre på de gode erfaringer med voksen-til-ung og ung-til-ung vejledning fra erhvervsskolerne og arbejdsmarkedet.
• Task forcen kan identificere behov for udvikling af nye undervisningsmetoder, der bygger videre på de ressourcer, eleverne har, og tager højde for, at eleverne har forskellige måder at lære på.

Task forcen placeres organisatorisk i Skolestyrelsen. Der nedsættes samtidig en styregruppe bestående af repræsentanter for Undervisningsministeriet/Skolestyrelsen, Integrationsministeriet og KL. Styregruppen skal navnlig træffe beslutninger af større og principiel karakter.

Tiltaget udmøntes umiddelbart efter satspuljeordførernes endelige godkendelse:

• Ansættelsesprocessen påbegyndes august 2008
• Tre konsulenter samt projektleder forventes ansat senest pr. 1. november 2008
• I 2008 udvælges to skolevæsener/kommuner
• I 2009 udvælges yderligere tre skolevæsener/kommuner
• Enhedens arbejde evalueres med udgangen af 2009, som danner grundlag for det videre arbejde

Dokumentation af effekt

Der afsættes efter aftale mellem satspuljeordførerne op til 3 pct. af midlerne til evaluering af puljen. Der inddrages fra start en ekstern evaluator, der i samarbejde med Undervisningsministeriet udarbejder effektmål for initiativet samt følger op på initiativets resultater i halvårlige statusrapporter. Der offentliggøres en evaluering af initiativets overordnede effekt ved udgangen af 2011.